专用原产地证书讲解

专用原产地证书主要包括《输欧盟农产品原产地证书》《烟草真实性证书》《金伯利进程国际证书》《手工制品原产地证书》《奶酪制品证书》《托考依葡萄酒原产地名称证书》等。

自 1979 年末，中国开始作为受惠国享受普惠制待遇，那时普惠制原产地证书曾是官方授权签证机构签发的主要原产地证书。然而近年来，普惠制原产地证书呈下滑趋势。这是因为普惠制待遇具有特殊性，目前实施普惠制的国家为保护自身贸易利益和产业安全，大多设置了严格条件，分为 “产品毕业” 与 “国家毕业”，即取消相关关税优惠。以欧盟为例，2014 年后我国所有产品均被 “毕业”。2019 年起，日本也将中国排除在普惠制受惠国之外。随着中国经济实力不断增强，我国被各普惠制给惠国 “产品毕业” 甚至 “国家毕业” 的风险日益增大。

可以预见，未来一段时间，中国享受普惠制待遇的产品和国家范围将持续缩小。

根据海关总署 2021 年第 84 号公告，自 2021 年 12 月起，海关不再对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦士登的货物签发普惠制原产地证书。若货物发货人需要原产地证明文件，可申请签发非优惠原产地证书。

随着普惠制给惠条件愈发苛刻甚至不再给惠，自贸区将成为我国国际经济合作的重点突破领域，且这种趋势已显现。自贸区内签发的区域性原产地证书所获关税优惠比一般原产地证的最惠国待遇甚至普惠制待遇更优惠，且涵盖了一般原产地证和普惠制原产地证的所有功能。随着自由贸易区的不断发展壮大，区域性优惠原产地证书与一般原产地证书和普惠制原产地证书的使用将呈现此消彼长的态势。

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